您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
“往年春節時,張國華關注創放煙花爆竹的人很多,聲音很吵,也容易引發火災或者 爆炸。
全球合唱 兩翼齊飛報告中指出,中國廣中國充分考慮到“一帶一路”沿線國家和地區的利益和關切,中國廣秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念,提出了恪守聯合國憲章的宗 旨和原則、堅持開放合作、堅持和諧包容、堅持市場運作、堅持互利共贏的五項原則。這向世界表明,告人需中國倡議的“一帶一路”是開放包容、平等互利的,是全球各 國均可參與的“大合唱”,而非排他性的倡議。
“一帶一路”倡議通過推動沿線各國共同參與、意和內共同建設、共同分享,進而實現沿線國家合作共贏和可持續發展。張國華關注創絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路是“一帶一路”建設的兩翼。“一帶一路”建設陸上依托國際大通道,中國廣以沿線中心城市為支撐,中國廣以重點經貿產業園區為 合作平台,共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中巴、孟中印緬、中國-中南半島等國際經濟合作走廊。海上以重點港口為節點,告人需共同建設通暢安 全高效的運輸大通道。實現陸上路徑和海上路徑的緊密關聯和合作,意和內推動“一帶一路”取得更大進展。
“五通”並舉 成績卓著自“一帶一路”倡議提出以來,張國華關注創中國已與沿線國家建立了不同層次的政策溝通。截至2016年6月30日,中國廣中國已經同56個國家和區域合作組織發表了對接 “一帶一路”倡議的聯合聲明,並且簽訂了相關諒解備忘錄或協議。比如,告人需開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。
去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,意和內評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,張國華關注創大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,中國廣根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,告人需還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。
智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。
隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。
2.6 智庫影響力問題智庫影響力包括決策影響力、學術影響力、媒體影響力、社會影響力、國際影響力。其中智庫對公共決策的影響力,是智庫建設的一個重要目標。通過內部材料或送閱件影響決策,是實現智庫影響決策的重要形式,因此決策者的批示又成為評價智庫影響力的指標。如何看待決策者批示,一些人認為這是“唯馬首是瞻”,缺乏“獨立性”。
這個問題或者是對於智庫的定位認識模糊,或者是對於智庫與黨政決策者關係認識上存在扭曲,有意把智庫與決策者對立了起來。批示率問題實際上是智庫發揮作用途徑以及發揮作用機製的問題,是智庫溝通渠道建設的問題。
首先智庫工作要影響決策,智庫成果要報送給決策者。決策者了解不了解,批示不批示就是一個標誌。
如果不送給決策者,你的意見再完美,如不能影響決策者也無濟於事。所以說,批示是對決策的直接影響,研究報告送達到決策者手上了。智庫成果直接送達決策者,相比公開出版物、發表文章影響決策者的程序大為簡化,所以應該重視批示率。當然一項研究報告能不能成為政策,是有很多環節的。政策的形成一般來說不是一篇報告的功勞,那是很多人智慧的結晶,是很多方麵影響的結果。但是,作為智庫人要有多種形式積極地參與到公共決策裏去,亦包括參加研討會、論壇、各級決策者召開的座談會等,有機會直接給決策者交流的渠道,都應認真地抓住。
同時決策者應該重視與智庫的溝通,重視智庫成果,給予認真的回應。3 積極探索智庫組織形式和管理方式2016年5月17日,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上講話,肯定了近年來智庫建設的成績,也指出了智庫建設存在的諸多問題,要求“智庫建設要把重點放在提高研究質量,推動內容創新上”。
同時還指出,有的智庫研究存在重數量、輕質量問題,有的存在重形式傳播、輕內容創新問題,還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法。習總書記的講話再次體現了黨中央對智庫的高度重視和殷切期望,也是對智庫建設的鞭策。
中國特色新型智庫建設是一項重大而緊迫的任務。智庫治理問題分為宏觀問題和微觀問題,智庫的組織形式和管理方式建設,包括宏觀和微觀兩個層麵,因此,應從宏觀和微觀兩個方麵促進我國智庫改革創新發展。
3.1 在智庫治理中,首先要重視智庫宏觀治理3.1.1 決策機構要充分使用好各類智庫,形成智庫聯合體在公共決策過程中,發揮各類智庫專長,主動協調、組織各類智庫開展相關政策研究和決策谘詢,使決策方案具有全局性、綜合性、戰略性、前瞻性,否則,決策谘詢方案是不完整的。智庫聯盟、智庫共同體是一種很好的智庫組織形式,這一點在於不要關起門來自己研究智庫,一定要開放地研究智庫,這種形式政府可以用,單個智庫也能夠用。3.1.2 要在宏觀上做好智庫布局根據決策需要合理促進不同功能、不同專長智庫建設,既有經濟研究,又有民生研究,還有國防研究等各個方麵智庫。而在一個省裏,則有對省內發達地區研究,也有對省內落後地區研究等不同類型智庫,這是智庫管理的組織結構問題。
3.1.3 智庫選題非常重要應加強決策層對智庫選題指導,選題要廣泛征求意見,突破部門區域利益,可使智庫研究與決策更好地對接上。從宏觀管理上做好智庫研究選題十分重要和必要。
筆者曾帶隊專門去調研韓國智庫,韓國把原國家部委隸屬的23家智庫整合在一起,智庫的研究題目是從青瓦台到各專業智庫幾個來回地自上而下、自下而上反複討論才確定下來的,這樣的話就有很強的針對性,能夠解決實際問題。3.1.4 智庫課題研究組織方麵建議從宏觀層麵上對各級各類智庫資源,從組織形式和管理方式上進行有效組合和創新管理,注重選題上和研究上統籌協調,集中力量開展重大課題研究,像政府工作報告撰寫一樣,從相關部門、單位抽調專家,組成專門課題組集中寫作,是一種有效保障質量的組織方式。
現實中,由於各智庫單位內部分工和人力資源數量限製,難以組成高質量的課題組,使不少研究報告多是研究個體戶的成果而不是團隊成果,因此嚴重影響智庫成果質量。要使智庫能開展戰略性、綜合性、前瞻性、針對性、儲備性的重大政策研究和決策谘詢,提出專業化、建設性、切實管用的政策建議,應注重使用國家專題課題組這一組織形式和管理方式,集中力量辦大事。
3.1.5 政府購買智庫服務問題要盡快建立政府購買智庫服務的具體法規,這個問題不容拖延,需要大家一起呼籲,包括省裏管理智庫建設的部門,決策部門委托課題時,一定要投入產出平衡,這樣才有利於真正幫助智庫解決經費問題,所以,要盡快建立政府購買智庫服務的法規。在對社會智庫規範和引導健康發展中,還要著重給其提供研究成果報送的渠道和參與平台。3.2 智庫微觀治理問題3.2.1 智庫人才隊伍建設問題一是建立人才留住機製和流動機製。過去人才競爭中一個基本的思路是要吸引人,要留住人。
現在,在“互聯網+”信息化時代,對於人才的管理要有一個開放的理念,要改變傳統觀念,建立留住機製和流動機製,每一個智庫不可能把天下英才都調進來。例如,以前國務院發展研究中心曾參與討論三峽水庫建設問題,但也不可能調來所有的水利專家。
所以說,智庫人才問題,要把留住機製和流動機製結合起來。二是在智庫人才大數據庫構建中,要注意形成完備的智庫人才結構,包括多類型人才與複合型人才、理論研究與對策研究人才、策略研究與戰略研究人才、智庫管理專家與研究人員等。
要著力打造智庫高端人才團隊,麵向海內外選拔智庫高端人才,實行動態管理。從中分領域遴選首席專家、崗位專家。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 緬甸一客機多次顛簸迫降失敗 3名中國公民受傷韌性·潛力·定力——透視當前中國經濟 | 23~26 ° |
2 | 日本天皇即位後見的首位外國人,是他!《愛情公寓5》終於來襲!官宣開拍,最終季你期待嗎? | 23~25 ° |
3 | 美國科羅拉多州一所學校發生槍擊事件 至少8人受傷習近平出席全國公安工作會議並發表重要講話 | 23~25 ° |
4 | 在線外賣平台“逼獨家”涉嫌壟斷經營再訪流浪大師沈巍:直播一月獲打賞超十萬,最遺憾沒有兒女 | 23~25 ° |
5 | 3年8冠 土耳其瓦基弗銀行隊官宣中國球員朱婷離隊刺傷浙大保安的外賣員已被警方控製,派發訂單平台尚未公布 | 23~25 ° |
6 | “人造肉第一股”終遭做空,被質疑估值荒謬大眾正式向特斯拉宣戰 | 23~25 ° |
7 | 甲骨文創始人:不能讓中國培養比美國還多的工程師支付寶推老年版相互寶 60-70歲也可加入 | 20~25 ° |
8 | 29省份曬一季度經濟“成績單”:16地跑贏全國國台辦:國民黨前主席給洪秀柱將於5月12日訪問北京 | 20~25 ° |
9 | 愛彼迎就致歉,民宿隱私安全如何保障?愛彼迎就致歉,民宿隱私安全如何保障? | 17~25 ° |
10 | 穿越羌塘失聯被救驢友已認罰 保護區為救人花光一月油費抓癩蛤蟆也犯法!四川眉山三女子抓90斤癩蛤蟆被取保候審 | 12~25 ° |
1 | 孫宏斌退出樂融致新董事會,此前其子孫喆一進入新董事會引力波真的是波嗎?科學家想這樣驗證 | -24~-12 ° |
2 | 中國駐南使館被炸二十年祭:為了不能忘卻的記憶齊魯天和惠世製藥“4·15”重大著火中毒事故:7人被批捕 | -24~-9 ° |
3 | 手機背後的老年人:沉迷、受騙與越軌摩拜單車在上海也要漲價了!下周一起騎半小時要多付0.5元 | -23~-12 ° |
4 | 手機背後的老年人:沉迷、受騙與越軌“吃雞”遊戲收費倒計時 | -23~-8 ° |
5 | 外交部記者會上,耿爽三次提到"加征關稅解決不了任何問題"加拿大人謝倫伯格販毒案二審開庭!一審被判死刑 | -20~-8 ° |
6 | 穿越羌塘無人區失聯小夥經父親勸解 承諾將交罰款福建28歲母親攜子自殺 與公婆有矛盾,丈夫勸她多忍忍 | -20~-8 ° |
7 | 俄媒:俄羅斯2023年開始研發首艘核動力航空母艦千億估值Uber上市在即 市場充滿不確定性 | -20~-5 ° |
8 | 福建28歲母親攜子自殺 與公婆有矛盾,丈夫勸她多忍忍一係列減稅降費政策出台 勞動者得到實惠 | -19~-10 ° |
9 | 田亮的兒子寫了首詩,網友:哈哈哈哈哈真是個鬼才孟加拉國航空公司一架客機滑出跑道 斷成三截 | -18~-12 ° |
10 | 冷空氣要撤啦!今日全國降水整體弱 華南仍有強對流中方回應中美新一輪磋商:已做好應對各種可能準備 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 記者體驗三大眾籌平台:PS診斷證明均能通過申請堅定看好中國經濟的N個理由 | 7优 |
2 | 菲律賓中期選舉臨近,總統杜特爾特家族陷“涉毒”指控竊金大案:三礦工金礦偷出金塊賣43萬 被傳“發橫財”露餡 | 7优 |
3 | 日本天皇即位後見的首位外國人,是他!福建28歲母親攜子自殺 與公婆有矛盾,丈夫勸她多忍忍 | 7优 |
4 | 副市長李長根的賣官賬本:公安局長31萬 政委10萬美方抹黑"一帶一路" 外交部:他們說不累我們聽得累 | 7优 |
5 | 故宮前院長單霽翔被聘為故宮學院院長美印日菲4國6艘軍艦在南海舉行聯合演習 | 7优 |
6 | 甲骨文創始人曾揚言遏製中國習近平出席全國公安工作會議並發表重要講話 | 7优 |
7 | 摩拜單車在上海也要漲價了!下周一起騎半小時要多付0.5元亞馬遜麵向中國賣家推借貸服務 | 7优 |
8 | 駐日大使程永華離任 安倍率政經界800多人為他送行北京一便利店可“狗糞換雞蛋” 老板:倡導居民文明養狗 | 7优 |
9 | 對韓國瑜翻白眼女議員被嗆:農民在你眼裏隻值2分Waymo將在Lyft平台部署10輛自動駕駛汽車 | 7优 |
10 | 黑洞照片太模糊 把射電望遠鏡搬上天試試!北京一便利店可“狗糞換雞蛋” 老板:倡導居民文明養狗 | 7优 |
1 | 3年8冠 土耳其瓦基弗銀行隊官宣中國球員朱婷離隊青瓦台:韓美總統通電話商討重啟無核化談判等事宜 | 381严重 |
2 | 整治傳銷,國家出手!這8座城市被點名,沒有北海聯想為什麽這麽招黑? | 324严重 |
3 | 超半數企業研發投入占營收比重不足10%中美貿易磋商:願談則談,要打便打 | 273重度 |
4 | 堅定看好中國經濟的N個理由孫宏斌退出樂融致新董事會,此前其子孫喆一進入新董事會 | 270重度 |
5 | 35歲男子深圳工廠工作9年患白血病:同一工廠不止一人患病收"買路錢"撲火員已被降級 林場人員:損害塞罕壩形象和聲譽 | 269重度 |
6 | 摸著音響數拍子,這個聽不見的95後女孩用舞蹈打動所有人阿富汗喀布爾爆炸恐襲已致5死24傷 塔利班宣稱負責 | 257重度 |
7 | 田亮的兒子寫了首詩,網友:哈哈哈哈哈真是個鬼才三問網絡眾籌:平台是慈善組織嗎?如何審核?如何規範? | 256重度 |
8 | 發現一個煙頭扣環衛工人7塊錢?官方:督促涉事公司整改看戰鷹直刺蒼穹 南航某旅開展跨晝夜飛行訓練(圖) | 229重度 |
9 | 台下有人提議“向移民開槍”,特朗普笑稱在佛州能逃避罪責財政部:今明兩年對公租房免征房產稅 | 229重度 |
10 | 環衛工按煙頭數罰錢?官方回應:不完全是FB高管會見美國國會議員 討論隱私問題 | 226重度 |
友情链接: